饾煓.- Introducci贸n a la Seguridad Social
Entender
la seguridad social actual es un concepto dif铆cil pues ha tenido un proceso
hist贸rico diferencial, desde la aparici贸n del hombre en la faz de la tierra
hasta nuestros d铆as. La idea del t茅rmino, si bien, desde sus or铆genes se ha
mantenido en su esencia, ha conseguido transformarse marcadamente en los
煤ltimos tiempos.
Si
bien la seguridad social se manifiesta como un complejo fen贸meno social que
surge con el hombre y que pone en juego una serie de logros para alcanzarla,
actualmente esa seguridad social se ha consolidado con el surgimiento del
Estado moderno, donde en una de sus facetas, es el propio Estado que se le
faculta para otorgar a toda la poblaci贸n y en especial a los sectores
econ贸micamente vulnerables de la sociedad, el acceso a los derechos
fundamentales de seguridad social, como son el empleo, la vida, la salud, la
vivienda, la seguridad econ贸mica en el retiro, la alimentaci贸n y la educaci贸n.
Esta
nueva noci贸n de seguridad social nos permite considerarla como un fen贸meno
hist贸rico social propiciado por las grandes diferencias econ贸micas y sociales
del siglo XIX durante la revoluci贸n industrial y que como consecuencia de
aquellos fen贸menos sociales, a partir del siglo XX ya fue adoptada por la
mayor铆a de los Estados modernos en sus distintas legislaciones.
饾煔.- Estructura organizativa y funcional de la Seguridad Social
Venezuela est谩 tratando de
implementar un sistema de Seguridad Social acorde con los tiempos y con lo
establecido en las diferentes normativas legales y Tratados Internacionales,
as铆 como adaptado a las nuevas exigencias humanas y sociales pero la realidad
econ贸mica actual hace muy dif铆cil esta implementaci贸n.
El actual Sistema Nacional de Seguridad
Social est谩 dividido en tres grandes sistemas que permiten atender de forma
individual cada una de las contingencias sociales, tal como se muestra a
continuaci贸n:
- Sistema Prestacional de Salud
- Sistema Prestacional de Vivienda y H谩bitat
- Sistema Prestacional de Prevision Social
饾煕.- El empleo en el marco de la Seguridad Social
Debemos entender
la seguridad social como aquellas pol铆ticas, planes y programas ejecutados
por el Estado con la finalidad de ejecutar y promover la protecci贸n a los
individuos y los hogares para asegurar el acceso a la asistencia m茅dica y
garantizar la seguridad del ingreso, en particular en caso de vejez,
desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes del trabajo, maternidad o p茅rdida
del sost茅n de familia, todo ello forma parte del conjunto de contingencias
contempladas en la ley y amparadas por el Sistema de Seguridad Social de
Venezuela.
Dentro de las contingencias amparadas
por nuestro Sistema de Seguridad Social se contempla la p茅rdida involuntaria de
empleo, atendida por supuesto a trav茅s del Instituto Venezolano de los Seguros
Sociales con una prestaci贸n dineraria otorgada al beneficiario durante un periodo
determinado posterior al cumplimiento de los requisitos indispensables por
parte de este. Dicha prestaci贸n dineraria o indemnizaci贸n no es m谩s que una
retribuci贸n y no debe ser entendida como un beneficio, ya que su financiamiento
es posible solo con la cotizaci贸n de los empleados durante el ejercicio
laboral.
El trabajador (a) cesante podr谩
solicitar la Prestaci贸n Dineraria por P茅rdida Involuntaria del Empleo, dentro
de los Sesenta (60) d铆as continuos siguientes a la terminaci贸n de la relaci贸n
laboral. Deber谩 realizar dicha solicitud
dentro del lapso establecido, cumpliendo por supuesto con algunos requisitos o
deberes, tales como contar con una afiliaci贸n al R茅gimen Prestacional de
Empleo, en el I.V.S.S., y que haya generado un m铆nimo de 52 cotizaciones,
dentro de los veinticuatro (24) meses inmediatos anteriores a la cesant铆a.
Tambi茅n es de suma importancia que la relaci贸n de trabajo haya terminado por
cualquiera de las causas de la terminaci贸n de la relaci贸n de trabajo, que
dan derecho a la calificaci贸n y pago de la prestaci贸n dineraria por p茅rdida
involuntaria de empleo establecidas por la ley.
饾煖.- Financiamiento del Sistema de Seguridad Social
El
financiamiento de la seguridad social ha sido 谩rea cr铆tica en la concepci贸n y
funcionamiento del Seguro Social Obligatorio. Los gastos del seguro social se
previ贸 cubrirlos con aportes del Estado, los empresarios y los trabajadores.
Con ello se ha querido brindar a los beneficiarios del seguro los servicios
m茅dico-asistenciales y las pensiones a los trabajadores que cubran los
requisitos legales. La ley establece la existencia de una Comisi贸n de
Inversiones compuesta por representantes gubernamentales, empresariales y
laborales, y le encomend贸 a 茅sta tomar las decisiones en cuanto a la utilizaci贸n de aquella porci贸n de los recursos
del seguro social destinados a inversi贸n.
En
este sentido se contemplan diferentes opciones, como son la construcci贸n de
obras destinadas a servir a la instituci贸n aseguradora, as铆 como la colocaci贸n
de tales recursos en t铆tulos seguros, rentables y de f谩cil liquidaci贸n que le
permitan al Seguro Social cancelar peri贸dicamente las jubilaciones que
correspondan a los trabajadores. Lo fundamental es garantizar un pulcro y
eficiente manejo de estas instituciones, y que las mismas est茅n sujetas a una
permanente supervisi贸n gubernamental por parte de organismos encargados de esa
tarea espec铆fica y que la estabilidad monetaria favorezca las inversiones a
plazos razonables de las disponibilidades constituidas en esos fondos.
En
este mismo orden, las fuentes de financiaci贸n de la Seguridad Social son el
propio patrimonio que tiene, ese patrimonio es 煤nico para todo el sistema de la
Seguridad Social y se rige por sus propias normas, si bien con car谩cter
supletorio se maneja por las normas del Estado. El titular y administrador del
patrimonio de la Seguridad Social es la Tesorer铆a General de la Seguridad
Social, el financiamiento de la seguridad social guardan relaciones
proporcionales con la capacidad contributiva de la poblaci贸n y la magnitud de
la demanda de las prestaciones sociales.
La
Seguridad Social distribuye sus gastos en el pago de prestaciones, en
asistencia sanitaria, en servicios
sociales y en gastos de gesti贸n la relaci贸n que se establece entre la
forma de aportar las cuotas y la forma de obtener las prestaciones pueden ser:
reparto siendo esta no directa ya que la persona recibe la prestaci贸n que surge
de aplicar una serie de normas para determinarlo y que no establecen una
relaci贸n entre lo cotizado y lo aportado como prestaci贸n. Por otra parte
tenemos la capitalizaci贸n que es el sistema por el que una persona recibe como prestaci贸n
la misma suma de dinero que ha aportado como cotizaci贸n m谩s los intereses que
ha generado, estableci茅ndose as铆 una relaci贸n directa.
Estas contribuciones tienen caracter铆sticas propias, ya producen efectos semejantes a los que se derivan de los impuestos indirectos y de las tasas, la incidencia que las cotizaciones del seguro social obligatorio ejercen en el nivel de ingresos de los contribuyentes reviste especial importancia, por cuanto a trav茅s de ellas se conocen las principales relaciones entre la econom铆a y la seguridad social.
饾煗.- El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales
El
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales es una Instituci贸n p煤blica, cuya
raz贸n de ser es brindar protecci贸n de la Seguridad Social a todos sus
beneficiarios en las contingencias de maternidad, vejez, sobrevivencia,
enfermedad, accidentes, invalidez, muerte, retiro y cesant铆a o paro forzoso, de
manera oportuna y con calidad de excelencia en el servicio prestado, en atenci贸n
al marco legal.
El
Instituto Venezolano De los Seguros Sociales (IVSS) bajo la inspiraci贸n de la
justicia social y de la equidad, garantiza el cumplimiento de los principios y
normas de la Seguridad Social a todos los habitantes del pa铆s, de manera
oportuna y con calidad de excelencia en los servicios prestados.
Las
labores del Seguro Social comienzan el 9 de Octubre de 1944, con la puesta en
funcionamiento de los servicios para la cobertura de riesgos de enfermedades,
maternidad, accidentes y patolog铆as por accidentes seg煤n lo establecido en el
Reglamento General de la Ley del seguro Social Obligatorio( 19-2-1944). En
1946, se reformula esta Ley, dando origen a la creaci贸n del Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales, organismo con responsabilidad jur铆dica y
patrimonio propio; en 1951 se deroga la Ley y se sustituye por el Estatuto
Org谩nico del Seguro Social Obligatorio y posteriormente en 1966 se promulg贸
otra Ley del Seguro Social Obligatorio, donde se ampl铆an los beneficios adem谩s
de establecer las prestaciones a largo plazo (pensiones) por concepto de
invalidez, incapacidad parcial, vejez y sobrevivientes y las asignaciones por
nupcial y funerarias.
En
1989, se pone en funcionamiento el Seguro de paro Forzoso, y cuya 煤ltima
reforma fue publicada en la Gaceta Oficial de la Rep煤blica de Venezuela N°
4.322 Extraordinario de fecha 3 de octubre de 1991, continuar谩 siendo un
instituto aut贸nomo, con personalidad jur铆dica y patrimonio propio, distinto e
independiente del Fisco Nacional, adscrito al Ministerio del Trabajo, con
domicilio en la ciudad de Caracas y jurisdicci贸n en todo el territorio de la
Rep煤blica.
饾煘.- El Ministerio del Poder Popular para el proceso Social del Trabajo
El
Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo es una de las
entidades ministeriales dependientes de la Presidencia de la Rep煤blica, cuya
finalidad es la de ser una herramienta para que la clase obrera se empodere; a
trav茅s del poder popular, del Proceso Social de Trabajo con la finalidad de dar
cumplimiento al art铆culo Nro. 3 de la Constituci贸n de la Rep煤blica Bolivariana
de Venezuela. Seg煤n decreto n煤mero 6.173 publicado en Gaceta Oficial
Extraordinaria de fecha 18 de febrero de 2015, es competencia del Ministerio
del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo: la protecci贸n, garant铆a,
estabilidad y desarrollo del Proceso Social de Trabajo.
El
29 de abril de 2014 el presidente Nicol谩s Maduro a trav茅s de decreto presidencial modi铿乧a la denominaci贸n del Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y
Seguridad Social por la del Ministerio del Poder Popular para la Protecci贸n del
Proceso Social de Trabajo el cual continuar谩 ejerciendo las competencias
asignadas por el ordenamiento jur铆dico vigente al Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de trabajo y seguridad social.
饾煙.- Organizaci贸n de la Higiene y la Seguridad Industrial
Se
puede definir como aquella ciencia y arte dedicada a la participaci贸n,
reconocimiento, evaluaci贸n y control de aquellos factores o elementos
estresantes del ambiente presentados en el lugar de trabajo, los cuales pueden
causar enfermedad, deterioro de la salud, incomodidad e ineficiencia de
importancia entre trabajadores y tiene como objetivo principal prevenir los
accidentes laborales, los cuales se producen como consecuencia de las
actividades de producci贸n.
La
higiene y seguridad industrial es la especialidad profesional ocupada en
preservar la salud de los trabajadores en su tarea. Es de gran importancia,
porque muchos procesos y operaciones industriales producen o utilizan
compuestos que pueden ser perjudiciales para la salud de los trabajadores.
Se
inici贸 en Venezuela, con la formulaci贸n de la Ley de Minas en 1909 En 1928, se
promulga la primera ley del Trabajo aunque la real legislaci贸n en prevenci贸n de
accidentes laborales se cre贸 en el a帽o de 1936 con la formulaci贸n de la nueva
Ley de Trabajo y su respectivo Reglamento.
Para
1944, se crea la Ley del Seguro Social Obligatorio (S.S.O), la cual establec铆a
para ese momento la protecci贸n del trabajador asegurado en cuanto enfermedad,
maternidad, accidente laboral, enfermedades profesionales, vejez, invalidez y
muerte.
En
1968, se promulga el Reglamento de las Condiciones de Higiene, Seguridad en el
Trabajo, veh铆culo de mucha importancia, en la actualidad, inclusive. Asimismo,
en 1974 se pone en vigencia el decreto n煤mero 46 (2195) el cual se conoci贸 como
el Reglamento de Prevenci贸n de Incendios.
Por
otra parte en el mismo per铆odo anterior la Comisi贸n Venezolana de Normas
Industriales (COVENIN) prosiguen su intensa labor de estandarizaci贸n de normas
en materia de seguridad. A pesar del desarrollo que tuvo la seguridad nivel
nacional no es sino hasta agosto de 1986, cuando se promulga la Ley Org谩nica de
Prevenci贸n, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), esta Ley sufre
una gran transformaci贸n en el 2005 donde es reformada.
饾煚.- Los accidentes en la industria
Seg煤n la Organizaci贸n
Internacional del Trabajo a diario ocurren cerca de 868 mil accidentes de
trabajo. En la mayor铆a de los casos, los accidentes de trabajo suceden debido a
las condiciones peligrosas que existen en los equipos, maquinarias,
herramientas de trabajo e instalaciones, as铆 como por la actitud o actos
inseguros de los trabajadores al realizar sus actividades.
Los accidentes laborales pueden
ser generados por:
- M茅todos de trabajo y procedimientos de trabajo incorrectos.
- Defectos en los equipos, maquinarias, herramientas de trabajo e instalaciones.
- Incorrecta colocaci贸n de los materiales o productos en las 谩reas de trabajo.
- Maquinarias y herramientas en mal estado.
- Instalaciones con deficiente mantenimiento.
- Falta de orden y limpieza en las 谩reas de trabajo.
- Por actos inseguros tales como: Provocar situaciones de riesgo que ponen en peligro a otras personas, Usar de manera inapropiada las manos u otras partes del cuerpo, Llevar a cabo actividades u operaciones sin previo adiestramiento, Operar equipos sin autorizaci贸n, Limpiar, engrasar o reparar maquinaria cuando se encuentra en movimiento, No usar el equipo de protecci贸n personal, Medidas de prevenci贸n para los accidentes en el trabajo.
Para evitar accidentes en las
empresas o centros de trabajo, hay que aplicar t茅cnicas, procedimientos y las
mejores pr谩cticas de prevenci贸n, como:
- Realizar las actividades de acuerdo a los m茅todos y procedimientos establecidos.
- Usar la maquinaria, el equipo y las herramientas manuales, el茅ctricas, neum谩ticas o port谩tiles, con los dispositivos de seguridad instalados.
- Colocar de manera correcta los materiales o productos que se procesan en el centro de trabajo.
- Mantener orden y limpieza en todas las instalaciones, 谩reas, equipo, maquinaria y herramienta, entre otras.
- Utilizar el equipo de protecci贸n personal que proporciona la empresa.
饾煛.- Primeros auxilios y enfermedades ocupacionales
Los
primeros auxilios son las t茅cnicas destinadas a salvar la vida de una persona
que ha sufrido un accidente, a prevenir posibles complicaciones o para ayudar
en el tratamiento de las lesiones producidas ya que no todas las personas
tienen la disposici贸n para atender a un herido. El saber de c贸mo prestar los
primeros auxilios es de suma importancia y estos se deben brindar en cualquier
tipo de emergencia tanto en el 谩mbito laboral como en la vida cotidiana.
En
el trabajo es muy importante saber qu茅 se debe hacer o que se puede hacer,
porque en ocasiones podemos ayudar al otro y se requiere de tener alg煤n
conocimiento para la aplicaci贸n de un medicamento o para intentar parar una
hemorragia. En una parte beneficia a la empresa porque contara con un personal que
se encuentre capacitado en primeros auxilios que cuando se presente una
emergencia tengan conocimiento de la ayuda que van a prestar y que se aplica
bajo unos par谩metros y procedimientos correctos.
En
este mismo orden de ideas se puede decir que existen enfermedades ocupacional,
laboral o profesional, que es toda condici贸n patol贸gica inducida por el trabajo
contin煤o ocasionados del trabajo o exposici贸n al medio en el que el trabajador
o la trabajadora se encuentra obligado a laborar. Las enfermedades laborales
m谩s comunes son el t煤nel carpiano, el dolor lumbar, la sordera, las dolencias
en el hombro y los codos y la inflamaci贸n del tend贸n del dedo pulgar.
Todo
esto nos indica los riegos de accidentes e incidentes laborales as铆 como las
enfermedades que se pueden presentar a pasar del tiempo, pero que con
inducciones, conocimientos previos podemos evitar y mejorar la calidad de vida personal
y profesional, no obstante estos puntos tratados est谩n bajo reglamentos y leyes
que lo contemplan como lo son la (LOPCYMAT, INPSASEL, LOTTT), siendo obligaci贸n
de las empresas contar con un departamento de seguridad industrial y evaluar
los agentes o posibles contingencias que puedan afectar la salud de los
trabajadores.
Logrado. Le falt贸 los hipervinculos
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